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                赤峰市人民政♀府关于印发基本公共服务领域市与旗县区共同财政事∴权和支出↓责任划分改革实施【方案的通知
                来源:极速快三办公极速快三怎么看走势图室     发布时间:2019-08-21 15:41    

                                                          赤政发〔2019〕41号

                各旗县区人民政府,市直各委办局:

                  现将《赤峰市基本公共服务领域市与旗县区共同财政☆事权和支出责极速快三豹子规律任划分改革实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执极速快三每个平台开不一样行。

                                                                             2019年5月21日


                  赤峰市基本公共服务领域市与旗县区共同财政事权和支№出责任划分改革实施方案

                  为进「一步提高各级人民政府提供基本公共服务的能力和水平,合理划分基本公共服务领域市与旗县区共同财政事极速快三免费计划官网下载地址权和支出责任,按照中央和自治区深化财税体制改革的决极速快三规律联系方式策部署,根据《内蒙古自治区人民政府印发关于推进自治区以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(内政发〔2018〕13号)和《内蒙古自治区人民政府关于印发基本公共服务领域自治区与盟市共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(内政发〔2018〕46号)精神,结合我市实际,制定本方案。

                  一、总体要求

                  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党极速快三网页的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指ω导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,落实大发彩票极速快三规律高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照极速快三在哪里玩加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系的要求,遵循相关法律法规规定,科★学界定市级与旗县区权责,确定基本公共服务领域共ω 同财政事权范围,制定基础标准,规范市级与旗县区支出责任分担方式,加大基本公共服务投入,加快推进●基本公共服务均等化,不断满足人民日益增长的美极速快三是人为的吗好生活需要,为建设经济大市、人文大市、绿色大市、开放大市、和谐大市◆提供有力保障。

                  二、基本原则

                  坚持以人民为中心。准确把握中央改革政策意图,按照中央确定的改革路〓径和方式,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入极速快3玩法绝招手,首先将教育、医疗卫生等领域中与人直接相关的主要基本公共服务事项明确为共同财政事权,并合理划分支出责任,同时完善相极速快三计划能赚钱吗关转移支付制度,确保更好地¤为人民群众提供基本公共服务。

                  坚持促进基本公共服务均等化。根据各项基本极速快三是哪个软件下载公共服务事项的重要性、受益范围和均等化程度、各级财政财力状况等因素,明确市级和旗县终于知道极速快三稳赢计划区支出责任及分担方式。适度加强市级在促进基本公共服务均等化等方面的职责」,充分发挥旗县区政府区域管理优势和积极性,切实履行财政事权,落实支出责任,保障政策落实。

                  坚持保障极速快三稳中方法标准合理适度。清醒认识我市经济欠发达、扶贫压力大的实际,既要尽力而为,加快推进基本公共服务均等化,适时调整█标准,逐步提高保障水平 又要量力而行极速快三计划app,考虑极速快三官方预测基本民生政策的可持续性,兼顾各级财政承受能力,不超福彩极速快三走势图越经济社会发展阶段,兜牢基本民生保障底线。

                  坚持差别△化分担。充分考虑各旗县区经济社会发展不平衡、基本公共服务成本和财力差异明显的实际,体现向困难地区倾斜福彩极速快三开奖结果、向重大民生事项倾斜、向保障基础标准部分倾斜,并逐步规极速快三破解版下载地址范、适当简化基本公共服务领域共同财政事权〖支出责任的分担方式。

                  坚持积极稳妥推进。基本公共服务领域市ξ 级与旗县区共同财政事权←和支出责任划分是一个动态调整、不断完善的过程,要按照中央福利彩票有极速快3吗要求,加强与各领域管理体制改革的衔接,在管理体制和相关政策比较明确、支出责任分担机制相对极速快三平台稳定的民生领域首先实♀现突破,有序◣推进改革进程。

                  三、市级与旗县区共同财政事权保障标准和支出◆责任

                  根据中央改极速快三在线计划官网革精神和内政发〔2018〕13号文件要求,将中央已86862wcom极速快三明确的八大类18项基本公共服务领域中央与地方共同财政事权,确定为市级与旗县区共同财政事权;其他事项待分领域中央与地方财政事权和支出责任改革方案出台╳后,逐步进行明确。

                  根据地区极速快三必经济社会发展总体格局、各项基本公共服务的不同属性以及财力实际状况,对中央已明确的八大类18项中的义极速快三计划人工在线计划务教育公用经费保障、家庭经济困难学生生活极速快三哪里买补助、城乡居民基本养√老保险补助、贫困地区学生营养膳食补助、中等职业教育极速快三69期答案国家助学金、中等职业教育免学费补助、普通高中教育国家助学金、普通高中教育免学杂费补发彩网极速快三走势助、城乡居民基本医疗保险补助极速快三app购彩网、基本公共◤卫生服务、计划←生育扶助保障11个事项地方应负担部分,自治区统一实行与★盟市分档分担办法,我市属第三档,自治区极速快3app分担70%,市级分担30%。同时,根据各地经济社会发展和财力变化情况,上述分档分担比例由自治区财政适时进行动态调极速快三的玩法介绍整。其余7个事项╱按项目、按因素■分担或按标准定额补助。具体事项明确如下:

                  (一)义务教育类。

                  1.公用经费保障。国家规定部▃分执行中央制定国家辽宁极速快三开奖基础标准,在此基极速快3大小单双计划础上,继续按规定提高民族学校等公用经费水平。国家基础标准内所需经费中〗央与地方按8:2分担,地方▅分担的20%部分及自治区已出台公用经费保障相极速快3是哪个彩票公司关政策所需经费,由自㊣治区与市级按第三档7:3进行分担。市级№分担部分,市本级学ξ校由市本级财政负担,旗县区学校由旗县〇区财政负担。

                  2.免费提供教科书。国家规定课程教科极速快三今天开奖号码书和免费为小学一年『级新生提供正版学生字典执行中央制定补助△标准,使用中央资金落实。自治区制定免费提供自治区规定课程教福彩极速快3官网下载科书补助标准,所需经费由自治区财政承担。市级和极速快三筛子作弊器旗县区可以制定免费提供本级规定课程教科书补助标准,所需经费由市级◎和旗县区财政承担。市级制定免费提供市级规定课程教科书所需经费,市本级学校由市本级财⊙政负担,旗县区学校由旗县区≡财政负担。

                  3.家庭经济困难学生生活极速快三哪里买补助。国家规定部分执行中央制定国家基础标准,所需经费中央与↘地方按5:5分担,地方分担极速快三预测的50%部分及自治区已出台家庭经济困难寄宿生生活补@助相关政策所需经费,由自治区、市、旗县区按︼第三档7:1:2进行分担。对人口较少民族寄宿生增加安排生活补助所需经极速快三可以做假吗费,由中央财政承担。家庭经济困难非寄宿生生活极速快三彩票首页补助标准待中央确定国家基础标准后,再◥分档确定补助标准。

                  4.贫困地区学生营养膳食补助。除克什克腾旗、红山区、元宝山区、松山区以外的8个旗县属@ 于自治区试点,所需经费由自治区与市级按极速快三如何看走势第三档7:3进行分担,其他旗县学校由旗县财政负担。市本级学校不享受此项补助。

                  (二)学生资助类。

                  5.中等职业教育极速快三69期答案国家助学金。国家规定部分执行中央制定国家基础标准,所需经费中央与地方按◣8:2分担。地方分担好运彩极速快三计划的20%部哪个软件有极速快三分及自治区已出台中等职业教育国家助学金极速快三从哪里下载的相关政策所需经费,由自治区与市级按极速快三如何看走势第三档7:3进行分担。市级易彩极速快三技巧分担部分,市本级学校由市本级财政极速快三怎么买大小负担,旗县区学校由旗县区财政负担。

                  6.中等职业教育免学费补助。国家规定部分执行中央制定国家基础标准,所需经费中央与地方按8:2分担。地方分担多彩网极速快三稳赚法的20%部哪个软件有极速快三分及自治区已出台中等职业教育免学费补助相关政策所需经费,由自治区与市级按第三档7:3进行分担。市极速快三计划软件免费下载级分担部分,市本级学校由市本级财政负担,旗县区学校由旗县区财政负担。

                  7.普通高中教育国家助学金。执行中央制定国家基础标准,所需经费由中∮央与地方按8:2的比例分担,地方分极速快三计划走势图担的20%部分,由自治区与市级按第三档7:3进行分担。市级分极速快三官网一分钟一期担部分,市本级学校由市本级财政负担,旗县区学校由旗县区财政负担。

                  8.普通高中教育免学杂费补助。国家规定部分执行中央制定国家基础标准,所需经费中央与地方按8:2分担。地方分担极速快三预测的20%部分及自治区已出台的普通高中教育免学杂费补助相关政策所需经费,由自治区与市级按第三档7:3进行分担。市级易彩极速快三技巧分担部分,市本级学校由市本级财政负担,旗县区学校由旗县区财政负担。

                  (三)基本公共极速快三历史记录就业服务类。

                  9.基本公共就业服务。自治区统筹中央极速快三猜大小官方资金,主要依据年极速快3彩票APP下载末常住人口数、登记就业人数、登记失业人♀数、地方投入情况、各地区财政困难程度等因素确定分配额度。市级统√筹中央ξ 、自治区资金,补助依〓据与自治区一致。

                  (四)基本养老保险类。

                  10.城乡居民基本养老保险补助。中央制定国极速快三彩票平台家基础养老金标准,自治区在国家基础养老金标准上适当提高『标准。国家基础养老金标准部分使用中央资金落实,自治区提高基础养老金标准部分和参保缴费补贴部分极速快三开奖评测,由自治区、市、旗县区按第三档7: 1:2进行分担。

                  (五)基本医疗保险类。

                  11.城乡居民基本医疗保险补助。执行中央制定国家基础标准,所需经费由中央与地方按8:2的比例分担,地方分担的20%部分,由自治区、市、旗县区按第三档7:1:2进行分担。

                  12.医疗救助。自治区制定医疗救助的基础标准,统筹中央极速快三猜大小官方资金,主要依据各地财力╱状况、保障对象数量等因素确定分配额度。市级极速快三破解软件统筹中央极速快三1分钟一期开奖结果极速快三1分钟一期开奖结果、自治区资金,补助依极速快三怎么玩赢钱据与自治区一致。

                  (六)基本卫生计生类。

                  13.基本公共卫生服务。执行中央制定国家基础标准,所需经费中央与地方按8:2分担,地方分担的20%部分,由自治区、市、旗县区按第三档7:1:2进行分担。

                  14.计划生育扶助保障。国家规定部分执行中央制定国家基础标准,所需经费中央与地方按8:2分担,地方分担的20%部分及自治区已出台计划生育扶助保障相极速快3是哪个彩票公司关政策所需经费,由自治区、市、旗县区按第三档7:1:2进行分担。

                  (七)基本生活救助类。

                  15.困难群众救助。自治区制定极速快三对刷技巧基础标准,统筹中央资金,主要依据各地财力状况、保障对象数量等因素确定分配额度。市级极速快三查询结果统筹中央、自治区资金,补助依极速快三怎么玩赢钱据与自治区一致。

                  16.受灾彩票极速快3怎么玩人员救助。对遭受重特大自然灾害的,除中央财政按规〒定的补助标准给予适当补助外,自治区依据受灾人数、受灾面积等因素按规定给予→适当补助。市级依据受灾人数、受灾面积等因素按规定给予适极速快三骰子规律当补助,灾害救助所需其余资金由旗县区财政承担。

                  17.残疾人服务。自治区极速快三免费计划软件下载结合实际制定补助标准,并统筹中央资金,按照保障对象和∏人数等因素确定分配额度。市级统筹中央、自治区资金,补助依据与自极速快三预测app治区一致。

                  (八)基本住房保障类。

                  18.城乡保障性安居极速快三开奖结果今天工程(包括城镇保障安居工程和农村危房改造等)。自治〓区制定测算补助标准,统筹中央资金,主要依据市和旗县区财力状况、年度任务量等因极速快三玩法三技巧素确定分配额度。根据自治↙区住建厅、财政厅、扶贫办联极速快三彩票官网合印发的《农村危房改造分类补助标准》(内建村〔2018〕471号)确定市和旗县区标准均为2616元,自2018年起执行,有效期3年。有效期结束后,按自治区要极速快三玩法技巧规律求执行。

                  四、保障措施

                  (一)加强组织领导。基本∏公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革,是贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署的重要举措,是推进分领域财政事权和支出责任划分改革极速快三网投网站的重要引领。各地区、各部门要充分认识改革的重要性、紧迫性和艰▲巨性,以高度的责任感、使命感和改革创新精神,周密安排部◣署,精心组织实施,密极速快3的规律切协调配合,确保改革顺利实施。各旗县区要结合乡镇经济发展水平、税源基础、财政极速快三怎样收支等因素,合理划分旗县区和苏木乡镇财政事】权和支出责任,增强苏木乡镇财政基本公共服务保障能力。

                  (二)明确各级各部门管理职责。市财福彩快三官网极速快三政要切实加强对旗县区财政履行支出责任的指导和监督,并通过调整收入极速快三系统官网下载 迅雷下载安装划分、加大转移支付力度等方式,增强旗县区々政府基本公共服务保障能力。市级各职能部门要落实部门主体责任,承接基本公共服务相关领域财政事权与支出责任划分改革和◤管理体制改革,调整完善市∞以下制度政策,指导和督促各旗县区落实相关保障标准。各旗县区在确保国家基础极速快三正规吗标准和自治区、市级标准落实到位的前提下,制定高于国家基础标准和自治区、市级标准的地区极速快三单双大小概率标准,应事先按程序报上级备案后执行,高出部分卐所需资金自行负担。

                  (三)调整完善转移支付制度。市财政要完善转移支付制度,按照中央2018计划极速快3计划改革要求,将改革前一般性转移支付和专项转移支付安排的基极速快三两平台号码不一样本公共服务领域共同财政事权事项,统一纳入共同财政事权分类分档◇转移支付,完整反映基本公共服务领域共同财政事权的支出责任。

                  (四)加强基本公我要下载极速快三共服务项目预算管理↑。市财政根据国家基础标准、自治区标准500彩极速快三及分担比例等因素,优先足额安排并提前下达、及时拨付相关转移支付资金。旗县区政府要将保障标准及支出责任分担比例,作为约束性要求⌒严格落实,将自有财力和上级转移支付优先用于基本公共服务,完整、规范极速快三是什么游戏编制基本公共服务项目预算,加大预算公开力度,确保承担的支出责任落实到位,保极速快三开奖图片障基本公共服务有效提供。

                  (五)加强基本公共服务大数据运用。加快基本公共服务∩大数据平台建设,各级财政及相关部门要建立规范的数据采集制度极速快3开奖结果官网,统一数据∑ 标准,推动跨部门、跨地区、跨行业信息互联和资极速快三怎么下载 迅雷下载讯交换共用,积极运用大数据先进理念、技术和资源,收集汇总各项基本公共服务相关数据,提高政府基本公共服务能力,推进政府★公共服务职能转变。

                  (六)强化监督检查和绩效管理。加强对基本公共服务事项基础标准落实、基础数据真实性、资金管理使用规范性、服务便利可及性等方面哪个彩票有极速快三的监督检查。按照“谁使用、谁负责”的原则,对基本公共服务项目全面实施绩效管理,不断提∞高资金使用效益和基本公共服务质量。

                  五、实施时间

                  本方案自2019年1月1日起实施。